第五百六十章 行政制度改革（二）立法权

　　“我觉得，如果在遭遇重大决策，总统又给予准许时，可以恩允人民议会举行与召开。”，夏冰听完他们的意见后，给予自己的补充建议。

　　不过她说的很小心！

　　毕竟是刚入阁，人言微轻。所以在这些资格较老的部长面前，不敢太过锋芒毕露。

　　众人听着，细细想了一会儿。就见杨崇点点头，应允道：“嗯！既然组建了人民议会，就该让它召开几次。不然那些头脑发热的议员，肯定会觉得我们是在耍他们。”。

　　到底当前，杨崇不能理政的可能性不大。所以按照南峰的方法，人民议会，基本没机会召开。

　　这样一来，那些当选了议员的民众，肯定少不了一番埋怨。

　　左鹏想了想，附和道：“嗯！确实要让人民议会，运作起来。像一些宪法上的事情，就可以听听人民议会的意见。”。

　　对于一个国家来说，立法权向来是至高无上的。

　　之前大明律法，基本是由司法部一力应承与编撰。然后经过内阁的商议，由杨崇拍板决定。

　　使得大明宪法的话语权，实际上只局限于内阁这个小圈子。

　　现在让人民议会参与立法，算是打破了以往的局限性。

　　这也是左鹏参照人·民代表大会制度后，做出的提议。

　　尽管不能让各行各业的人都参与立法工作，但相对之前司法部闭门造车而言，覆盖面肯定是扩大了的。宪法所囊括的社会问题，也能尽可能性的，惠及到大明的方方面面。

　　并且在凝聚人心方面，也是非常有利的。

　　只不过，人民议会是不能左右法律的通过与否。用后世的话来，就是只有提案权，而没有表决权。在二十一世纪，这无疑是落后的象征。

　　但是现在是十八世纪末期，论民·主、论先进，还真没有哪几个国家比得上大明。即使英国是君主立宪体制，国王仍有很大的行政权。

　　听到这，司法老大高明，也没有异议。虽然这变相的剥夺了司法部的权利，但从长远看，这对大明的法制建设，是极为有利的。再加上刚经历了明京政·变，他也不想给杨崇留下，自己热衷于权利的不好印象。

　　也是在大明待了这些年，他的思想，很多都已融入这个时代。用专业的术语来说，就是被这个时代同化了。使得很多现代人无法接受的行为习惯与思想方法，都被他接受。

　　像杨崇的总统职位，就等同于皇帝了。最重要的行政、司法、军事三权，都由他掌控。连内阁最紧要的部长，也都由他任命。整个大明共和国，实际上可以称呼为大明帝国。

　　穆淳能发动明京政变，这代总统的职权，就发挥了很大作用。