第十八章 皇帝敕令

　　皇帝敕令。

　　在过去的几年的时间里面，哈劳斯陛下向自己的帝国派出大大小小的特使，这些人在各地调查领主们的土地、军队以及每年的收入。对于来自陛下的使节，各地的领主自然是满怀戒备的应对，他们拿出了大量的财富贿赂使者们，试图弄清陛下的真实意图。不过即使是被收买的使者，许多时候也只能自己猜测陛下的意图，因为哈劳斯除了要求他们核查领主们领土的变迁情况之外，完全没有交代别的任何事情。这些使者只透露了一个消息，就是哈劳斯身边聚集了许多的顾问，这些顾问每天都会聚在一起和陛下商议着什么，而且顾问大多出生市民，是贵族的很少。

　　对于这样的‘商议’，贵族们虽然不清楚是什么目的，但是肯定不会是好事情。最乐观的想法，就是陛下只是想从领主们的继承和领地的转移里面，捞一笔遗产税和土地流转的款项；最不乐观的想法，则是皇帝会用领土法理问题折腾贵族，甚至兼并贵族们的土地。

　　但是当皇帝敕令发布出来的时候，还是让所有的贵族都大吃一惊。

　　皇帝敕令的效力有时候甚至高于斯瓦迪亚和罗多克地区通行的法律。那些法律大都来自从古至今的风俗习惯，代代传承下来，成为了人们熟悉的律法。每当出现新的案件的时候，不管是皇帝任命的法官，还是得到贵族授权的巡回法官，都会依据过去类似的案件做出判决。但是皇帝敕令却可以不用考虑这些问题，它是皇帝从自己的角度制定的新的‘法律’，可以绕开传统定下新的规则。

　　比如，两百年前的皇帝敕令给予了罗多克人和斯瓦迪亚人相同的公民权，这让罗多克人迅速的融入了斯瓦迪亚人中间，乃至被人们称为南斯瓦迪亚人。还有一些皇帝敕令命令边疆地区开放边界，准许蛮族迁徙进来作为雇佣兵和同盟者。当然，最臭名昭著的一条皇帝敕令则来自于东部的几个皇帝，他们以区区凡人的法律，悍然地要求教会交出财产，并且试图控制各地的牧首。虽然教会的裂痕早就存在，但是让天国的仆人在人间撕裂，皇帝的作用不可谓不大。

　　而这刚刚出现的皇帝敕令，既无关金钱，也无关信仰，而是关于皇权。

　　陛下要求获得所有的自由市和主教区的市长任命权，并且规定了各地领主的最低上交税额，贵族们不再享有对城市派驻包税商的权利，这权利被收归皇室了，在土地上面，皇帝陛下也规定了按照土地大小征税的新税法，这区别于过去按照爵位征收税款的作法。

　　洋洋洒洒的七十多条法律的皇帝敕令，让贵族们的眼睛几乎从眼眶里面掉落出来。