第一百一十九章 变法事宜（4000字）

（说在前面，看完不要骂，作者君辛辛苦苦写了四个多小时）

　　八月一日，布拉戈行省之内，烈日依旧高悬苍穹之上，毫不停歇的散发着自身的恢宏热量。

　　如此高温的天气本身就让人异常的难过，更不要说高悬苍穹之上的是混乱之日了！

　　撒加自从来到布拉戈行省之后，与翡翠之都的大部分联系就都断了。

　　只有遇到比较重要的事情的时候，撒加的爷爷才会亲自给他写信，为他详细的介绍。

　　今日就正有一封来自翡翠之都的信件，信使顶着炎炎的烈日在中午时分到达了撒加的府邸之外。

　　让下人带着信使去休息之后，撒加就直接在书房之中拆开了这封信。

　　从信件的厚度上来看，撒加就知道，这里面恐怕是一些很重要的东西。

　　然后再联系一下前世这个时间的种种大事件，答案就挥之欲出了——帝国官员势力划分方案已经下来了！

　　这将是帝国又一次的势力变动，从中央到地方，从帝国到各大属国，都要受到这一次变动的影响。

　　帝国君临天下，翡翠一言而天下论战！

　　虽然前世的时候，就已经知晓了这一次的变法内容，但是撒加还是拆开了信件，准备回顾一下。

　　毕竟在他的印象之中，这一次的变法，变动的地方还是蛮大的。

　　撒加拆开信件，第一个掉出来的就是一本厚厚的册子，上面写着几个大字——《翡翠帝国兰花皇朝克里斯皇帝陛下变法条例》。

　　——公元1441年七月十三日定。

　　撒加翻开书册，首当其冲的就是帝国之内的种种变法。

　　帝国原先的五大系统被各种肢解，然后重组，可谓是一场翻天覆地的变化。

　　第一篇章——帝国官员等级制度：

　　三阶二十级制度：上卿（十八级至二十级）；中卿（十五级至十七级）；下卿（十二级至十四级）。

　　以上为帝国高等官员，十二级以下，统称帝国普通官员。

　　“上中下三卿？这是和那些封建国家学习的？”撒加心中感慨，帝国终于还是走上了这一条路！

　　从共和到帝国，然后渐渐地世袭之风盛行。

　　每一个帝国都会走上这一条路，因为贵族们的贪欲是无法阻止的，他们天生就是规则的破坏者。

　　从这一份变法之中就能看出来，帝国真正的要开始世家门阀统治的时代了。

　　而想要做到这一点，一套的等级繁复，而且显明具有继承力的贵族爵位制度是必不可少的。

　　撒加随意的向后翻动，果然在第二篇章之中，就出现了有关于贵族爵位制度的东西。

　　第二篇章——帝国贵族爵位等级体系：

　　众境守护公爵（超等，位在上卿之上）、神圣公爵（教宗专属爵位，超等）、一等公爵（称大公，位列二十级）、二等公爵（称公爵，位列十九级）、三等公爵（称宫廷公爵位列十八级）。

　　注：守护公爵称冕下，其余公爵称殿下。

　　一等侯爵（称战地侯爵，位列十七级）、二等侯爵（称侯爵，位列十六级）、三等侯爵（称宫廷侯爵、位列十五级）、一等伯爵（称黄金伯爵，位列十四级）、二等伯爵（称伯爵，位列十三级）、三等伯爵（称执行伯爵，位列十二级）。

　　注：以上十级为贵族爵位，十二级之下为平民爵位，只以级数称呼，不另设名目。

　　“啧啧，用帝国官员位阶与贵族爵位等级将整个权贵体系与平民分割开来，真是有九品中正的意思啊！”

　　撒加再次看到这份分级制度，还是不禁感叹设计这制度的人，真是对于政治制度认识的太过深刻了。

　　“幸好如今的帝国，公民阶层早已开化，能够进行有效的权贵阶层的更替。而且，只有帝国对外战争的脚步不停下，权贵阶层就一定会不停的轮转。”

　　“这份制度可真的是生不逢时了。”撒加轻声自言笑道。

　　第三篇章——神殿改革：

　　一、首席大神官改称“教宗”，尊称“冕下”，身着金红大色袍服，执掌神殿至高神器，位列上卿二十级。

　　二、枢机主教团设十二主教，身着黑衣。

　　首席主教与次席主教称“都灵主教”，分别执掌神王朱庇特与神后朱诺的神殿，位列上卿十九级。

　　其余十大枢机主教，执掌执掌十大主神神殿及十大主神神器，位列上卿十八级。

　　三、枢机主教之下，为大主教，身着红色袍服。

　　大主教位序，十五级至十七级不等。

　　主管一大行省神殿，大主教位列中卿十七级。

　　枢机主教副手，具体负责主神神殿事务，大主教位列中卿十六级。

　　上神神殿执掌者，由神灵神力强弱、位阶高低，大主教位序在十七、十六、十五级不定。

　　四、大主教之下，为主教，身着白色袍服，位序由十二级至十四级不等。

　　主管一城神殿，主教位列下卿十四级。

　　大主教副手，递减三级为主教。

　　次神神殿执掌者，为主教，统序诸多小神灵的神殿之人。

　　五、神殿骑士团，帝国十七级军团。

　　军团长由枢机主教团推选，军团令牌掌握在教宗手中，数量为五千人。

　　“嗯？”看到这里，撒加有些惊讶，上一世的时候可没有这一条。

　　这个条款很明显是增强了神殿的实力。

　　先前的神殿骑士团，军团长只是一个十六级的官员，而且率领的也只是两千人的军团。

　　然后几乎就是给这个军团的实力硬生生的提升了一倍还多，而且军团位阶的提升，对于军团也是有很多的好处的。

　　“神殿的变化还是蛮大的，按照这个条例下去，切尔诺特大神官就可以从十五级直接跳到十七级，真是命好。”

　　切诺尔特是掌管布拉戈行省的大主教，本来依据原来的帝国规定，各个行省的大主教位序也是不同的。

　　布拉戈行省就属于最差的那一类，但是现在帝国很明显是要将所有的行省平等对待。

　　切诺尔特大主教的运气的确是非常好，在这个时候外放了出来，赶上了这一波福利。

　　第四篇章——行政、检查、执法体系变动：

　　自条例下达之日起，撤除中央及行省各地，行政。检查、执法三大系统，改立部门。

　　一、一等级别部门，部长位列上卿十九级。

　　组织部——掌管天下文官的任免、考课、升降、勋封、调动等事务。

　　财政部——掌管帝国所有子民赋税、官员俸饷及一切帝国财政事宜。

　　民政部——掌管帝国所有国内疆土的行政区划，所有公民的民政事务，奴隶主阶级的处理机构。

　　外交部——掌管帝国与属国沟通，制定对外政策，甚至发动对外战争，麾下拥有第二十二军团与第二十三军团。

　　各部门各拥有三到五名副部长，分管各项事务，位列中卿十七级。

　　二、二等级别部门，部长位列上卿十八级。

　　教育部——掌管帝国所有学院官员升降，各大学院资源调配，各大学院、神学院、魔法学院考试安排。

　　圣图拉真学院院长兼任教育部第一副部长，位列十七级。

　　除此之外，其余四大学院、翡翠之都神学院及翡翠之都魔法学院，六院院长兼任其余六位副部长，位列十六级。

　　工业部——掌管帝国之内工程建设、矿藏挖掘、工厂建设等事务。

　　海关部——掌管帝国沿海各海关事务，以及与东海各族的交往，麾下拥有帝国东海舰队，不入帝国战斗序列。

　　“帝国东海舰队终于还是脱离了军部的掌控，每一次的改革都会削弱军部的权利。”撒加有些无语的摇了摇头，真是树大招风。

　　第五篇章——卫检司法重组：

　　一、设立公安部，下属机构为在各大城池设置城池卫队，依据城池规模，在两千人到一千人不等；各大城镇设立镇属卫队，人数在三百人到一百人不等。

　　负责管理城池以及城镇安全，缉查不法，维护治安，以及保护居民基本生命安全。

　　二、翡翠之都设立最高大法院，最高大法官位列十九级，次席审判官位列十八级，

　　各行省设立高等法院，高级法官位列十七级，次席审判官位列十六级，书记员位列十五级。

　　三、设立最高检察院，负责监察帝国官员，并向法院递交申述，交由法院审判，并且拥有督促法院尽快审判的权利。下属机构与法院相当。

　　四、设立司法部，负责处理法院审判结果。

　　“公安部，各个城池之中的卫队，加起来的数量，部长大人从哪里弄这些经费？”撒加微微的摇摇头，这笔钱恐怕还是要从各个地方行政机构之中掏出来。

　　“底层人民的负担又得加重一些了！”

　　第六篇章——军团、军部、军权！

　　“武官系统剔除总督、大总督，以军部部长为首。”

　　开篇第一句话，就是如此的震慑人心！

　　一直以来，行省总督和边境大总督都是按照武官系统来计算的，但是如今却直接被剔除出了武官系统。

　　军部——掌管帝国所有与军事有关的事务，处理士兵退伍问题，负责各地靖灵殿的修缮、祭拜。

　　军部部长，称为“大元帅”，位列上卿十九级。

　　大参谋长，称为“元帅”，位列上卿十八级。

　　三大副部长，称为“上将军”，位列十七级。

　　两大神话军团、五大终极军团，军团长位列上卿十八级。

　　帝国公民光环军团改称“高级军团”，位列十五级军团至十七级军团不等。

　　帝国普通公民正规军，改称“中级军团”，位列十二级军团至十四级军团不等。

　　实力在辅助军团之上，帝国正规军之下者，称为“低级军团”。

　　第七篇章——总督、大总督。

　　大总督位列上卿二十级，掌握一境所有大权。

　　总督位列上卿十九级与十八级，掌握一个行省的所有大权。

　　看到这里，厚厚的书册也只剩下最后一页了，撒加轻轻翻过。

　　卷末注释：官职与爵位系统互不统属，相互之间没有关联。

　　公爵以下爵位可以继承，公爵及其以上爵位，保留至一等侯爵，继承爵位，按代递减。

　　继承爵位者，战场立功，先补爵位。

　　翡翠之都的大人物们毕竟还是具有极高的眼光的，明白真正的爵位世袭的坏处。

　　所以制定了这样爵位递减的方法，即使是再高的高门，倘若子弟不努力的话，几代人之后就会泯然众人矣。

　　尤其是“战场立功，先补爵位”这一点，限制高门子弟的进步速度。

　　这一句话的大概意思就是，倘若一个人是继承自祖辈的爵位，假如说他继承了二等侯爵的爵位。

　　那么当他在战场之上立功之后，关于爵位的晋升方面，就会先看一下，够不够晋升二等侯爵。

　　倘若不够的话，就把功劳暂且记下，等到他以后能够晋升一等侯爵的时候，才能够晋升。

　　倘若他一生也没有积攒够保持住二等侯爵爵位的战功，不光自己不可能在晋升爵位，将来他的孩子继承爵位的时候，就会降阶到三等侯爵。

　　这个制度的推出，能够保证勋贵家族保持旺盛的战斗力。

　　既然是已经真正的、具现化出的爵位，与以往帝国的荣誉称号不同。

　　那么自然就有着爵位所附带着的东西——土地，或者说封地！

　　当然，在翡翠帝国这种集权国度，自然不能实封。

　　帝国选择了一种交换的方式，将某一个地方，定为贵族理论上的封地。

　　贵族虽然在那片土地上没有任何的权利，但是却能够享受到一部分税收的权利。

　　这就是一份巨大的进项，而且是一只会源源不断下蛋的金鸡。

　　只要有封地在，一个家族就有东山再起的资本，这才是可以传万年的东西。

　　这次的变法虽然让阶层的流通变得困难了一些，但是从撒加总体感觉来说，翡翠帝国的权贵阶层。

　　或者说是那几个高高在上的大人物们，已经是难得的有良心，至少不是鼠目寸光之人。

　　心中还是有家国天下的抱负的，也会为了帝国的发展，放弃一部分家族的利益。

　　对于这一点，作为一个曾经看过太多丑恶的人，撒加还是很欣慰的。