第一千一百一十一章 张煌言的改土归流策略（第一更！求订阅，求月票！）

明军大获全胜的消息很快传回了京师，朱由榔自然是感到欣喜的。

　　但是欣喜之余他还是有些忧心。

　　因为战争并不能解决所有问题。

　　如果说平叛只是解决了表象问题的话，更深层次的问题仍然等着他解决。

　　那就是改土归流。

　　自打大明立国之初，这个问题就困扰了朱家人很久。

　　不管是成化帝、弘治帝还是后来的万历皇帝，大都为这个事情伤透了脑筋。

　　西南三省之地，大多偏僻多山。

　　又因为蛮夷诸族众多，使得这里的行政统治完全区别于一般的中原地区。

　　中原地区可以推行流官制度，不管是县令、知州、还是知府都有任期，任期一满就要调离。

　　常此以来形成的思维惯性使得人们习惯了这种治理模式。

　　但是西南不一样。西南山高皇帝远，土司说了算。

　　人们常说土司是那里的土皇帝，这点丝毫不假。

　　在土司掌控的那一亩三分地里，土司确实拥有着绝对的话语权。

　　这种话语权可以使人的情感异化，对于朝廷的认同感也就会随之降低。

　　久而久之，朝廷在那些土民的心目中就没有多少地位可言了。

　　所以不管是哪个皇帝，都要推行改土归流。

　　与其说他们是为了消灭土司，倒不如说是为了让着三地的百姓心中有朝廷，对天子有敬畏之心。

　　但是改土归流说起来容易，真正做起来着实是有难度的。

　　这次平定土司叛乱无疑是一个契机，但是火候度的拿捏无疑是一个很关键的因素。

　　火候拿捏的不好，很容易让人产生逆反的情绪。

　　就像当年建文帝削藩引得一众藩王动怒一样。

　　所以朱由榔一定要慎之又慎决不能引得西南动荡。

　　这日他召见了张煌言，想要听一听这位大明首辅的意见。

　　“张阁老，你说说吧，这改土归流到底怎么一个改法比较好。”

　　张煌言显然是有备而来，见天子问的是这个问题，当即沉声道：“启禀陛下，以臣之愚见，改土归流不能急功近利，更加不能一刀切。以往之所以遭到很大阻力，就是因为土民自上至下都有很大抵触，导致虽然朝廷派到了当地官员，但是官员被束缚了双手双脚，很难有所作为。以臣之见，最好的办法是循序渐进，不断的加力。一开始或许不需要用力过猛，但是逐渐的让土民们适应王朝的统治，适应圣人的教化。”

　　张煌言这番话可谓是说到了朱由榔的心坎里了，有些观点也和朱由榔的观点不谋而合。