大夏国为了制衡宰相的权利,并没有单独设宰相一职,而是设立上书房,共设五位上书房大臣。这五个人地位显赫,有两个人是从一品,剩下的三个人是正二品的官职。这样的官职已经可以傲立整个大夏国所有的官员。再往上就是太师、国师一类的正一品的职务,这样的官职只存在于吏部官吏的目录上,除了开国皇帝任命过一两位这样的官以外,后来的历代帝王从来都没有任命过这样的官职。所以几位上书房大臣便成了大夏国之中官职最高的人。皇帝之所以设置上书房代行宰相之职,其实就是怕宰相的权力过大,对皇权形成威胁,设置上书房之后,原来由宰相一个人干的活儿,现在通通交给五名上书房大臣分别来做,而且这五名上书房大臣互相之间还可以互相的牵制。这样一来,就很难出现宰相的权力过大进而威胁皇权的事情。
平日里五名上书房大臣各管一摊儿,替皇帝管理六部还有朝廷的一些衙门,日常的政务和一些不重要的事情,则由几名上书房大臣协商处理。如果遇到重要的事情,几名上书房大臣先拿出几个办理的意见,然后交给皇帝最后决定。如果遇到特别棘手的事情,如外交和对外征战以及内部较大的难题的时候,皇帝还会同这五名上书房大臣当面会商,商量解决的办法。所以大夏国的五名尚书房大臣也被众多官员称为宰相,只不过这五个人分担了宰相的职权。
五位尚书房大臣的地位虽然不如亲王还有郡王高,但他们位高权重,所以在皇帝夏擎天的面前,他们所说的话还是非常有分量的,他们所提的意见或者建议,往往都会被皇帝采纳,纵然不采纳,也会得到皇帝的重视。
谢悬就是五位尚书房大臣之一,他分管吏部,掌握全国官员的考核任免。夏穆炎的叔叔夏梓燃同谢悬是亲戚。夏梓燃的母亲与谢悬是姑舅亲的表姐弟,谢悬是夏梓燃的表舅,谢悬当然会全力的帮助夏梓燃。如果能够扳倒夏梓燃的哥哥夏梓城,那么夏梓燃就有机会接任郡王一职,将来更有机会接替他老爹的亲王之位,这样一来,谢悬在朝廷之中的分量就更加的重了。
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