282章 台湾论政（中）

燕肃沉吟半响，又道：“先生曾有言，台湾府衙和县衙的设立要和以往有所不同，不知先生待如何设置。”

　　吴梦从袍袖里掏出一本折子道：“在下已详细编写好，朝廷的官制可谓叠床架屋，八成百姓们对官吏所掌职权不甚明了，在下此法简单清晰，诸位来参详参详。”

　　燕肃接过折子，智能和尚与林贵平凑了过去一起详阅。吴梦这官府的设置其实就是后世大明衙门各职位的翻版，相对于目前大宋县衙里的所谓什么贴司、手分之类的名称，大明衙门的称谓要清晰明了许多。

　　台湾府衙设佐官一名为通判，监督百官，掌司法院。

　　设立司理院、司法院以及府衙十五科，十二科指吏、户、礼、兵、刑、工、农、商、运、税、御、医。

　　司理院负责监督刑科的刑案，审核案件，提起诉讼（实际上就是后世检察院的翻版），司理院长官为司理判官，与通判同级。

　　司法院负责刑案、民案审定；司法判官由通判兼任。

　　吏科掌官吏的任免、考绩、升降等；

　　户科掌土地、户口、财政收支等，兼掌移民规划署；

　　礼科掌儒学、科技、典礼、科举、学校、印刷、出版等；

　　兵科掌军政、马政、武备工坊及军中司马；

　　刑科掌治安、缉捕；刑科较为复杂，内部机构众多，有牢狱、刑名、巡街、仵作、乡司。

　　工科掌工坊、工程、营造、

　　农科掌屯田、作物、水利、林业、畜牧；

　　商科掌内贸、外贸、商裁、商管等。

　　运科掌水陆交通、驿站、急递铺、车船检验、交通安全、

　　税科掌赋税。

　　医科掌医馆、行医、瘟疫、药物。

　　御史台掌监察御史，负责百官监督，与朝廷御史台合办，与通判平级。（大宋的监察御史只是个虚衔，但台湾是专职）

　　十二科主官中除刑科称为州尉，其余均称为参军，副主官为郎中，郎中分掌各科事务，普通吏员分为主事、书办、书吏三级。

　　县衙暂不设司理、司法衙门，设知县一名，县丞一名，主薄一名兼户房押司、县尉一名兼刑房押司，主管司法。

　　县衙下面设立十二房与州府相对应，各房主官亦称为押司，同样设置主事、书办、书吏三类吏员。

　　御史房与税房由州衙直管，赋税按三、七比例与州衙分成，商税十之收一，农税统一为一亩三斗，米面均可。

　　各乡主官称为乡长，从八品，不设十二科，只设乡衙三班衙役。

　　各村设置里正，里正由县衙指派，不由大户担任，为流吏。