在一战结束之后签署的各项停战以及限制军备条约中,《松江海军军备条约》的重要性,特别是对海军发展的重要性是最为重要的,而这也是仅次于《华盛顿-德黑兰停战条约》的一项重要军事条约。
《松江海军军备条约》的核心内容就是限制九个海军强国的海军发展。一战中,海军起到了决定性的作用,所有列强都认识到,未来的主战场仍然是在海上,而限制海军的发展,是避免战争的一条重要手段。因此,在《华盛顿-德黑兰停战条约》签署之后,九个主要海军强国(唐帝国,波斯帝国,德意志帝国,美国,英国,法国,意大利,俄罗斯,日本)在松江就限制海军军备进行为期一年半的谈判。因为谈判时间过长,原本这份应该列入《停战条约》(《华盛顿-德黑兰停战条约》的简称)的条约被单独列了出来,作为一份单独的条约,由参与谈判的国家共同商定条约内容。
谈判的焦点,或者说是关于条约内容条款的重点落在了各个国家所应该分配到了海军舰队的份额上。唐帝国,美国,英国作为传统的海上强国,同时又是上一次大战的主要参与国,以及调停国,因此其地位是不可动摇的。在这一点上,唐帝国也没有过多的争执,因为唐帝国也无法继续维持“两强标准”,只能选择一个主要对象。最终,这三个海军强国得到了同样的海军舰艇总吨位。而接下来,就是其他的六个国家所应该获得的海军舰艇的吨位数量了,这才是整个谈判的关键。
按照唐帝国的分析,美国在具有了与唐帝国同样吨位的海军战舰之后,至少会将六成的舰队部署在太平洋上,其中的一半会部署在西太平洋上,而英国也将部署两成的舰队在南大西洋上。而当时能够威胁到唐帝国的也就只有日本。而唐帝国要想在西太平洋,印度洋保证绝对的海上霸权,就不能比这三个国家的海军舰队总和底,因此,唐帝国坚持要求,日本所获得的舰队吨位必须在唐帝国的一半以下。
同样的问题也存在与英国与德意志帝国之间。按照英国的计算,英国能够部署在北大西洋上的舰队只有六成,因此,英国要求德国的海军总吨位不能超过英国的六成,这样英国才能够保证在北大西洋上有足够的海上霸权。
实际上,德意志帝国与日本的海军舰艇总吨位的数量就是这场攀谈的焦点。唐帝国无法容忍日本拥有超过唐帝国一半实力的海军舰队,而英国则无法容忍德国拥有超过其六成的海军实力。而日本则坚持认为,必须要拥有唐帝国八成的海军吨位才能够保证日本的安全,而德意志帝国则坚持要求拥有与英国同等的海上实力,这样才能够保证德国的船只在北大西洋上安全的航行,因为德国把法国,意大利,西班牙,俄罗斯全都算成了对手。如果他们连英国的海军实力都没有达到的话,还怎么应付这么多的强国?
围绕这这两个问题,谈判双方争论了近一年的时间,数次都差点让谈判破裂。当然,问题是肯定要解决的,双方都无法继续再打下去了,谈判是唯一的解决办法,不管争论有多么厉害,都没有任何一个国家会在这个时候退出谈判。
谈判的焦点实际上是唐帝国与日本之间的分歧。而英国与德国之间的矛盾则是次要问题。日本在得到了英国,法国,美国等国家的暗中支持之后,一直坚持要求获得唐帝国八成的海军舰艇吨位。当然,唐帝国也在暗中指出德意志帝国与波斯帝国,让这两个国家提出英国与法国无法接受的条件。到了谈判的中期,双方主要解决的就是唐帝国与日本之间的分歧。
在美国做出了承诺,只在西太平洋部署两成的海军,另外,英国也做出让步,不在南太平洋部署海军舰队之后,最终,唐帝国做出让步,同意日本获得七成的海军舰艇份额。日本也很爽快的接受了这个条件,毕竟拥有唐帝国七成的海军舰艇,这已经是一个不小的成就了。
接下来,波斯帝国保证将一半的舰艇部署在印度洋,只在地中海部署一半的海军舰艇,波斯帝国与法国,意大利的问题得到了解决。而在法国表示只在大西洋部署三成的舰队之后,德意志帝国也做出了让步,只要求获得英国七成的舰队规模。
谈判的重要问题得到了解决,结果是,以唐帝国为标准的话,美国与英国拥有与唐帝国同等规模的海军舰队,而日本与德国获得了七成规模的舰队,波斯帝国,法国,意大利则获得了五成规模的舰队,此时俄罗斯已经退出了谈判,而在后期加入的西班牙则获得了与波斯帝国相同的地位。
《松江海军军备条约》对九个强国的海军限制并不仅仅在这么一点,从主力战舰的吨位,数量,主炮口径,巡洋舰的吨位,主炮口径,航母的吨位,数量等等方面,都做出了极为严格的限制。
在主力舰(战列舰与战列巡洋舰)方面,吨位不能超过三万五千吨(一半燃料的标准排水量),主炮口径不得超过380毫米。而唐帝国所获得的主力舰总吨位是五十万吨,按照这个标准,唐帝国可以拥有十四艘主力舰。
巡洋舰方面,排水量不得超过一万吨(同上),主炮口径不得超过203毫米。而唐帝国拥有的巡洋舰吨位为二十四万吨。
航母方面,新造航母排水量不得超过两万吨(同上),主炮口径不得超过203毫米(如同空文)。而由旧舰体改造的航母排水量不得超过三万五千吨(同上),这主要是针对一些国家用超额的主力舰舰体来建造航母而设定的。
另外,条约还规定了核查方法,每三个月,九国代表都会轮番对九个国家的海军舰队,造船厂进行核查。同时也做制订了惩罚机制,如有国家在条约有效期内违背条约的限制的话,将受到所有国家的经济制裁(如同空文),等等。
《松江海军军备条约》的影响是很大的。在条约生效之后,九个海军强国的发展都在严格按照条约内容进行。而这其中,新型快速战列舰,大型舰队航母,还有新诞生的重巡洋舰,这些都在后来的战争中产生了极为重大的影响。特别是大型舰队航母与重巡洋舰这两种战舰的出现,几乎改变了二战的海战方式。
当然,违背条约的事情也时有发生。比如,日本在战前建造的几种重巡洋舰就严重超标。按照条约规定,半油排水量为标准排水量,而日本方面则定为三分之一燃料排水量为标准排水量,这几种重巡洋舰的排水量都远超过了条约的限制。
对于战后二十多年的和平来说,条约本身是有贡献的。正是因为限制了海军军备的发展,因此战后的世界秩序得到了维护,如果各国从战火就开始大规模发展海军的话,也许二战会提前五年爆发。
后来,因为受到经济危机的影响,各条约签署国的执行情况是不一样的。以唐帝国为例。应为经济一直不景气,在1313年之后,唐帝国的海军发展速度非常缓慢,从来没有达到过条约规定的战舰吨位,在1317年的时候,唐帝国海军拥有的战舰吨位比条约规定的上限少了足足十五万吨!而日本则在走上了军国主义道路之后,全力发展海军,到条约被废止之前,日本的海军战舰吨位实际上已经超过了条约的上限。
可以说《松江海军军备条约》是一条加在世界列强海军身上的枷锁,但这条枷锁绝对没有办法锁住战争这头猛兽,反而让这头猛兽在受到限制的时候积蓄了足够的力量,而当它冲破了枷锁的限制,将破坏力爆发出来的时候,大海将再一次抛起惊天巨浪!