第五百十四章 三忧

　　其实就是简易的身份证制与绿卡制。

　　宋朝内治最大的进步，便是不禁止百姓流动，因此造就了繁荣发达的商业。

　　但百姓流动就会产生大量流民，有的是因天灾人祸，有的因地区贫困，还有的那就是“犯事”的人。

　　任何事都有利有弊，虽流民给商业繁荣打下基础，然而流民一直是宋朝头痛的问题，为此，宋朝花了很多精力、人力、物力，如召流民进入厢军，或者赵恒鼓励开荒落户政策，实际就是改流入定之举。

　　但有了宋朝的籍贯制度，等于又多了一道保障。

　　如那些到处流窜的江洋大盗之辈，以后就不大好混了，能维护治安。

　　定下籍贯，官府就能知道百姓流动情况，甚至会进一步刺激改流入定，还能进一步帮助官府知道管辖区内具体居民情况，也利于税务调节。

　　可能前期会麻烦一点，但后面就不会太麻烦。如今户数仍不多，全国一千多个县，每一个县均摊下来不过五千户，还不及后来稍大一点的乡镇人口多。前面安定下去，后面每年达到及笄与加冠年龄的青年男女，可能还不满一千人，一个胥吏即可胜任审核填写派发的责职。

　　当然，它有许多弊病，现在没有照相技术，没有电脑联网。

　　这个问题也不大，没照相技术，文字也可以描述，加冠后身高基本不会产生变化了，可能以后会胖会瘦，但每一个人身上都有特殊的所在，如有的人圈腿，有的人左撇子，有的人痣生得怪异，这个不会因年龄改变而改变。

　　后者甚至比相片更管用，相片还不是照样能PS。

　　不能联网，可各州县会产生更详细的户籍备案。

　　若非良民者，想获得籍贯证明，只有三条道路可走，一是伪冒，然而看籍贯的要么是邸店大伯，要么就是关卡兵士，天天看，会不会练就火眼金睛？敢不敢用假的籍贯证明。

　　要么捡到的，但会不会与本人完全吻合？

　　要么从他人处偷来的，但人家会不会重新登记弃失。而且可以用经济约束大家管好自己的身份证明，用律法严惩那些用他人籍贯证明的人。

　　如果伪冒到官府都认不出来，如果用了福尔摩斯一般的手段，得到人家的籍贯证明，OK，那不管什么手段，照样畅通四方。对犯罪国家所能做的永远只是预防，而非能杜绝。

　　特别是最后一个绿卡制。

　　提高外国人来宋朝定居的门坎，就象前世，一个房子将普通百姓的积蓄掳得一干二净，然而那些官员与商人一起跑到美帝哪里做二等公民了，想一想会让人觉得气愤。实际不用气，谁叫人家美帝强大。