第六十四章 土地改革

张嫣回宫，没见着朱由校。

　　问了陈永安。他回道：“今日万岁，昭了户部大人到乾清宫议事。听说从辰时便开始了。中午留了三位大人饭，如今快酉时了还没议完呢！”

　　张嫣听了这话，心知朱由校是动了改革赋税的主意。不过，这真正要想实施起来绝对不容易！

　　从既得利益集团嘴里抢肉吃，不但讲究方法，还隐隐带着危险性！

　　可朱由校叫来郑邦国那老狐狸商量这事儿？

　　张嫣觉得：别说一天，一个月估计都出不来什么成效！

　　说白了，郑邦国那人缺乏历史上那些改革家的锐意进取。不跟那些成功的比，就说宋朝时改革失败的王安石！郑邦国比起人家来，才干勇气都差的远！

　　她想了一会儿，跑去厨房弄了几碟朱由校喜欢的点心，并上今天，她出宫亲手摘的莲子做的羹汤，提上去了乾清宫。

　　到乾清宫的时候，朱由校的奶娘奉圣夫人，正在那苦口婆心的劝说朱由校用晚膳，可惜被朱由校无情给拒了。然后他还把人给请出了屋子。

　　张嫣见状，脚步却没停，施施然便直接往里闯。

　　外面侍立的几位公公们，比如王体乾、魏忠贤、宋晋……

　　几人犹豫了一下，没有一个上前来拦人的。

　　奉圣夫人客氏见这情形。她脚步一迈，上前挡住张嫣道：“皇后这是要做什么？圣上勤政，为了议事晚饭都不用了。娘娘就体谅体谅皇上吧！持宠而娇可不好——”

　　张嫣听了这话，没跟她计较。她顿住脚步，不往里进了。反倒扬声叫了一声“校哥儿！”

　　朱由校此刻正没头绪，和郑邦国讨论了一天也没讨论出个所以然来。

　　他听见张嫣的声音，一时想到张嫣也许有法子。喜出望外应了一声，让她快进来。

　　听见这话，客氏脸色徒然变得很难看。张嫣没理她，一侧身绕过她，往里去了。

　　进了乾清宫，她随意的就跟在自己宫里一样。见了朱由校也像民间夫妻那般相处。别说行礼了，张嫣一上来，先是嗔怪的瞪了朱由校一眼。

　　然后，上前把手里提着的食盒，放到桌子上打开。

　　先是招呼那三个上了年纪的来用点。然后，盛了一碗莲子羹，递给朱由校。

　　嘴里道：“人是铁，饭是钢。一顿不吃饿得慌！这不吃饱肚子，怎么想得出办法呢？”

　　朱由校无奈的看着她，最后还是妥协了。伸手接过那碗莲子羹，喝了。随后也垫了几块点心。

　　只是他刚吃完，便追问张嫣：“铁这东西，我知道。宝珠你刚才说的钢是什么？”

　　张嫣支支吾吾道：“钢就是铁经过淬炼，锻造出的更坚固的东西。”

　　好在他也没有深究，只这么一问，便任由张嫣，把这个问题给含糊过去了。

　　不过，这次张嫣暗自在心里告诫自己：以后不能再这么口不遮拦了。马脚漏多了，迟早有一天她要兜不住的。

　　好在，没一会儿。那三个老头子也都吃好了。张嫣叫来人又上了茶。

　　大家喝了茶，才又重新落座。

　　再次讨论起这户部赋税改革的事来。

　　张嫣听了一会儿，大致明白了现在问题的关键。

　　明朝从建国伊始，就是以农为本的农业大国。太祖朱元璋甚至承诺永不加赋！

　　其实建国之初也还好，毕竟刚经过一场轰轰烈烈的起义，建立起新的国家。

　　大量赤贫农民，杀了不少旧贵族。通过这种手段均了贫富。大量的土地回到农民们手中。

　　这样，即使税收不多。但基本盘大，花销少啊！如此收支大致平衡，新王朝便度过了一段很愉快的迅猛发展时期。

　　后来，大家发现事情不妙了。首先土地兼并开始，明明每年都在开荒。可土地始终保持建国初的基础数字，后来甚至开始日益减少！

　　其次，国家的开支增加！宗室膨胀、百官中饱私囊，再加上边关屯田制崩溃，造成的大量军费开支。

　　户部一算账，哎呀妈呀！怎么欠了这么多。从此开始了拆东墙，补西墙的日子！

　　后来，这拆来拆去也玩不转了。即将崩盘的时候，张首辅实行一条鞭法。给国库大大增加了收入。

　　但是，一条鞭法只是将各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。

　　最多也就简化了税制，方便征收税款。同时增加了官员贪污的难度，并没有真正解决问题。

　　所以，到了大明军费开支继续增加，土地兼并加剧，大家也破解了作弊贪污的难度的今天。这玩意也就失去了效用。

　　当然，也不能说没作用了。最起码官员们要征兵饷可就方便省事多了！

　　可张嫣觉得，一旦征兵饷征出大量流民，这流民增加造成赋税减少，赋税减少就不得不加征兵饷。

　　等到造成了这样的恶性循环，估计大明也就距离亡国不远了。

　　所以土地赋税改革是当务之急！只是怎么改，还是要慎重！

　　郑邦国这个老狐狸，口口声声都在说问题，说难度。问到解决方法了，就长叹一声，用“难办”两个字打发了朱由校。

　　其余两个侍郎，也紧紧跟着尚书大人的步调走。翻来覆去的车轱辘话说了不少，连一句有用的都没有。

　　眼看朱由校脸色越来越难看，情绪也渐渐浮躁。张嫣轻笑一声，打断了郑邦国的废话连篇。

　　她开口道：“郑大人莫不是忘了自己的立场？”

　　郑邦国顿住话语，停了一下。才回道：“臣确实是想不出比一条鞭法更好的政策了啊！”

　　张嫣：“你在这偷换概念糊弄谁呢？一条鞭法是个好政策，简化税制，方便征收税款。要你再想个更好的来，确实难为你。可圣上是要你改革收税方法，让你弄来个更方便的来吗？圣上这明明是在问你，有没有办法增加国库的收入？”

　　“增加税收和收税更方便完全没有冲突！你搁这儿含含糊糊的糊弄谁呢？”

　　郑邦国听张嫣一针见血，指出了问题所在。顿时哑口无言！

　　朱由校见状，冷笑一声，抄起茶盏砸了个粉碎。

　　郑邦国和其他两人，连忙起身跪下请罪。

　　张嫣见好就收，上前扶起三人。笑眯眯道：“当然几位刚才所言，也有一定道理。而改革要施行，也离不开你们三位。只要你们真正理解了圣上的意思就行了！哎，怎么还跪着？赶紧起来吧！”

　　张嫣和朱由校这么一出，红脸白脸的戏唱完后。

　　郑邦国那三人接下来，顿时老实了！

　　等再次讨论起来。郑邦国不在打哈哈。他直至要害，提出一个极其明显，但所有人，如同视而不见一样的问题。

　　而这个问题恰恰就是，因为高效的收税方式：一条鞭法，带来的弊端。

　　因为把所有赋税合并征收银两。百姓收了粮食，往往集体卖粮。这便造成粮价大幅度下跌。而纳税时间一过，粮价又会大幅度上涨。

　　而这个过程中，无论是百姓还是官府，都因这一涨一跌，造成了无形的大额损失。

　　而得利的，却只有大粮商和投机倒把的商户。

　　面对这些人，税科司局所征收的税率又极低，甚至到了接近于无的地步。

　　如此，每年朝廷赋税便于无形之中蒸发了极大一部分。

　　张嫣听了，一想还真是。

　　可如今如果废止一条鞭法显然不现实。那怎么解决这个问题呢？

　　张嫣脑子一转想到了，现代时猪肉价格走高，国家采用投放储存猪肉来解决问题。

　　如今这粮价不是也可以采用这办法吗？

　　可谁知张嫣刚开口，便被郑邦国怼了回来。

　　原来大明朝不是不曾做粮食储备。早从建国开始。太祖皇帝便在天下各地建立粮仓。只不过随着时间推移，能征收的粮食越来越少。

　　而各地本来储存的满满的粮仓也越来越空。如此到了万历时期，面对这种现象，首辅张居正才痛下决心施行一条鞭法。

　　一边丈量土地，一边折合银两征税。再配合各种手段填充粮仓。这才慢慢恢复了些早年气象。

　　只可惜，后来张居正死后。一条鞭法只剩下折合银两征税。如今那些粮仓又成了跑老鼠的空地方。

　　张嫣听完这些来龙去脉，一时半会也无法下决心，这以后究竟该如何收税！

　　朱由校自然也是一筹莫展。

　　于是这五个人只能相对而坐，面面相觑发着一样的愁。

　　寻思来寻思去，过了好一会儿。

　　张嫣才在心里有了大致的主意。她觉得，不管继续行使一条鞭法，还是恢复旧法都有利有弊。都需要一些补充条款来进行改进。

　　但考虑到行使一条鞭法，众人已经习惯了它的便捷。一旦恢复旧法，阻力相对更大。张嫣便比较倾向于，在一条鞭法的基础上进行一些改进。

　　比如增加丈量土地的频率，并且做到数据的一定准确度。比如，以后坚决废掉赏赐土地的恶习。所有犯事官员或夺爵的宗亲勋贵，抄没的田产按市场价，提供给贫民百姓认购。若有人冒名顶替或借机囤地的以百倍罚之。

　　这个想法一出张嫣之口，便得到了郑邦国的高度认可。

　　不过针对市场价波动这个问题。张嫣还是提议恢复那些粮仓储备。

　　不过，不是收了税银再去买粮。而是先拿出一笔银子，在农民们贱价卖粮时，大量买入。

　　而后，在粮价走高后，大量抛售。从而起到平衡粮价的作用。

　　当然，这种操作中还可以买多卖少。从而慢慢把粮食储备给积攒出来。为打仗和各地的灾荒做预防。

　　这天晚上，对于张嫣提出的针对性见解。朱由校和郑邦国讨论了大半夜。

　　而乾清宫的灯光也亮了通宵……