第三百四十四章 新户制

林玧琰一至随邑，便是将休整了数月的冯简劳作了起来。

　　即是趁早划定一种比南阳韩悝实行的【编户齐民】还要详实的户籍管理方案，并非是说编户齐民不好，而是类似于韩悝的编户齐民实在是有些界定模糊不清，让南阳已经是权力根深蒂固的老氏族钻空子。

　　很明显，林玧琰需要的是在编户齐民的基础上增添各种详实的界定，正是因为如此，冯简也是招来了一些门客相互讨论，江夏这种情况与中原诸国皆是有所不同，甚至是和大秦本土南阳都不相同，毕竟江夏的赋税大半居然是来自商贾，江夏商行居然占到了七成之多。

　　想要安民，自然是需要将民众捆绑在一处地方，但是商贾流动频繁，必然不会是待在一个地方的，是故冯辞意识到想要变革江夏这边的户制，首当其冲就要针对“不服管教”的商贾，尤其是江夏商行。

　　江夏商行牵扯的利益实在是太大，冯简亦是知晓，江夏官吏的岁禄几乎都是江夏商行提供的，甚至是百姓的口粮亦是从江夏商行获取的，这俨然已经是成为了一个庞然大物，正是因为如此，冯简又是找到了林玧琰的头上。

　　其中详细说明之后，林玧琰笑了几句：“此事的确是我疏忽了！”

　　“殿下，经商和耕田只能存其一，经商之利巨大，容易使百姓见异思迁……”冯简忧心忡忡的说道：“某听闻江夏商行曾经风行南郡，明公亦是仿照了江夏商行设置，明公会如此，百姓焉能不会，试问若是天下皆是从上，何处得来吃的粮食！”

　　林玧琰翻箱倒柜，终于是寻出来了一封书简，道：“此事在宛城的时候，韩相便是提点了我，商贾逐利对百姓影响的确是很大，正是因为如此，我亦是写了一篇解决的策论，冯卿不妨看一看，有几分可取之处……”

　　“喏……”冯简接过了书简，打量了一眼，方才是说道：“殿下是打算将经商之权利垄断于官府？”

　　“可以这么说。”林玧琰点了点头，随即补充道：“或者准确一点说，纳商贾为官吏，不妨将这江夏商行作为官府的一部分，沿着随邑通往各个重县的要道之上，每隔一段距离设置驿站、粮仓等地方，聚拢人口，从事生产。”

　　“殿下所说，与某所想真是不谋而合！”冯简听闻亦是有些激动，当下亦是再看了一眼林玧琰的书简，道：“驿站……驿站……某实在是没有殿下的奇思妙想，居然想到将驿站与商肆结合在一起，还设置了粮仓，且又是在交通要道之上，如此一年，建上一座这样的驿站与粮仓，不到三年，便是能够聚集人口成为一个村落……甚至是城池！”