人事改革的事情业已敲定,下一步张既开始着手进行经济方面的改革,具体的讲就是减轻压在凉州人民头上的赋税,赋税的征收根据当年的收成而定,比如农业方面风调雨顺、颗粒归仓的情况下,税收不减免;自然灾害频繁、多发农业收成不稳定欠收的情况下税收予以减免;在特殊的灾害面前和遇到极端的自然灾害以及战乱等因素的情况下,颗粒无收,这样可以免除赋税;除此之外还做出了一些针对农业生产的措施:比如鼓励耕种,就是说耕种得力的农户可以得到政府相应的奖励,耕种成果越大得到的奖励也越多;鼓励织布,就是女的织布同样可以获得政府的奖励,织布的成果越多得到的奖励也相应更多;鼓励畜牧业发展,饲养牲畜越多得到政府的鼓励也就越多;
在经济上对工商业、手工业、经贸等领域征收赋税,但要有限度不能课以重税,允许小商小贩等行业的存在,给予他们发展的空间,但要上交赋税,允许自由买卖和商业往来,鼓励商品交易和贸易往来,但要缴纳相应的赋税。
经济的第三个方面就是对于一些垄断行业实行限制,严禁私盐买卖和粮食的囤积居奇;在耕地方面实行有差别的征税,对于土地多者相应的税收也就越多,耕地少者税收也少.........
这些政策措施归根结底就是鼓励生产发展,政策虽好也要人去实施,说到底“关键在人”,张既本身不是那种贪官污吏,他也不想通过这些改革得到多大实惠,有句话讲“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行”它的意思是说,为官之人若身体力行,作出表率作用,则不用严刑苛责,下边的人也能各行其事,即如汉时管宁,无为而治,境内亦无作奸犯科之人;如果为官之人作风不正,则虽有政令却无人遵守,视若空文耳,所以张既在这方面以身作则,事先垂范,一心为公,还有句话将“谋度于义者必得,事因于民者必成”,张既的这些经济政策都是出于对人民的考虑,目的只有一个那就是通过这些改革振兴凉州,从而带动整个西凉的生产发展,所以他坚信他的这些改革一定会成功。
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