第二十八章 策略

流民这个群体，本身就是个大的安全隐患。难以掌控，又为数众多，让官府不得不害怕。旦有居心叵测者一煽动，就是大祸事。所以谁也不敢将他们留在自己管辖范围。

　　再则，流民群与当地人的矛盾，对资源，特别是粮食、田地、水源等的争夺，这更是内里本质根源。

　　生存之下，谁也不会含糊、放松、圣母。什么兼济天下，仁义兼爱，在生存面前，都是扯淡。

　　除此之外，还有生活上的冲突、风俗习惯的不统一等等。当地豪绅大族，也不会想让外地人踏足自己乡里。

　　古代，排外是很严重的。宗法制、乡党、乡亲等这些东西，都是无形又十分庞大的力量，不可忽视，更不可小视。

　　其他的，还有，诸如流民迁徙身上自会有不菲的钱财。若是碰到贪婪无道的官府官员、地方豪族，由此为理由而欲杀流民的，也时有发生。

　　所以，西晋在政策上直接禁止流民这种行为。

　　当然也不是完全禁止。像遇到天灾人祸，不得已流徙的，那是没办法。朝廷也会降旨赦免。但一旦天灾人祸消失，就不得不返回，不然官府会强制遣送遣返。

　　如今这种律令在天下已形同虚设，但京畿之地，还是没人敢来的。流民也不是傻子，他们迁徙的路线，即使离京畿近，也会远远绕过，害怕朝廷神经敏感，出动军队直接把自己灭了。

　　就像之前有雍州流民，他们就下梁州入川，或去荆州。而不是就近到洛阳附近打秋风。当然，那时候，还有一个原因是，洛阳附近正发生诸王之乱。

　　益州建大成国的李氏就是略阳氐。他们当时所跟随的大部队，就是从秦州、雍州、梁州等州郡而南下入川的流民。

　　那时，这些地方正值氐人齐万年战乱、饥荒灾年，流民为了生存，不得不流徙。

　　然后因为赵嵚、罗尚两位益州刺史的错误举措，再加上朝廷中枢的乱政，就导致了现在的状况。

　　司马炽他虽贵为皇帝，不说现在权势不大，就是权势强硬时，也不可能事事顺心，更何况是这种，不光是把自己性命安稳，还把满朝文武大臣的性命安稳都置于薪火旁的举措。

　　他也看出了傅祗的纠结。

　　又道：“朕想来有三个临时解决办法。一来就是征募流民，允许流民入洛，当然，数目不能一下子太多。各州郡都要严格把关此事……”

　　司马炽想了想，又摇头，自己补充，“也不妥，州郡把关，官员良莠不齐，容易出状况。最好还是，能有值得信重的得力之人，全权负责此事，再让各州郡配合。这样更加妥当些。”