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其主要内容如下。

　　第一，废除贵族的井田制，“开阡陌封疆”，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制，国家承认土地私有，允许自由买卖。

　　第二，普遍推行县制，设置县一级官僚机构；“集小都乡邑聚为县”，以县为地方行政单位，废除分封制，“凡三十一县”，县设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下辖若干都、乡、邑、聚。

　　第三，最终定都咸阳，修建宫殿。

　　第四，统一度量衡制，颁布度量衡的标准器。

　　第五，编订户口，五家为伍，十家为什，规定居民要登记各人户籍，开始按户按人口征收军赋。

　　第六，革除残留的戎狄风俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策。规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居的，加倍征收户口税。这是对第一次变法中“异子之科”法令的补充，也是对社会风俗的规范。

　　第二次变法的力度明显高过了第一次，属于在整个国家范围内进行根本上的变化。这一系列政策颁布下来之后，全国大部分的人都非常高兴。唯独那些世袭的大贵族们被触犯的利益，一个个心中产生了怨恨。

　　怨恨的对象自然有两个。第一个就是天天坚持和沉浸于变法当中的商鞅，第二个就是参与进变法工作的娘娘千问。

　　对娘娘本人他们无可奈何，也没有胆子去威胁娘娘的地位。曾经有贵族试图给秦王进献其他的绝色美女，被秦王一怒之下，连美女带贵族一并砍了。吓得所有人噤若寒蝉，完全不敢在这个方面动心思。

　　而真正颁布了变法条例之后，千问距离分娩也剩下了最后一个月的时间。

　　七个月，肚子已经大的快像皮球了呢。千问自嘲的摸着自己的肚皮笑，炎热的酷暑一阵阵袭来，她肩膀上的蓝色小鸟天天迷迷殃殃，完全不像冬天那样欢快火热。

　　这种小鸟也真是特殊，本来自己就有充沛的活力，在冬天反而来到了最开心的日子，夏天烈日炎炎，再配上它自己的充沛热量，反而让蓝色小鸟一点都不想动弹。在阴凉处还好，多少能瞪着小眼儿精神的看看四周，倘若把它拿到烈日下去，立刻就会拼命尖叫着挣扎往阴凉处飞，好像在待一秒钟都会把它烤熟一般。

　　小家伙的奇异表现也成了千问平时取乐的方式之一。她算是知道了，这小家伙完全没有它外表显示出来的那么稚嫩和柔弱，力气大的很，小身板儿也很健壮。她曾经私下里偷偷见过这小家伙跟天上的雄鹰私斗，居然尖叫着把雄鹰啄得掉了一身毛，自己却毫发无伤。