0218 保民官

高级事务官除了常见的那些职务之外，罗艺还设置了几个戴森球世界未曾有过的职务。

　　第一个便是“不管官”。凡是其他部门推脱不管的公共事务，都由“不管官”管。

　　所有民众认为与公权力相关，但又不知道应该哪个部门负责的事情，都可以交给“不管官”。如此一来，民众便可以免受官僚“踢皮球”之苦。

　　“不管官”收到民众诉求后，正常程序是判断这件事归属于哪个部门管辖。如果之前有过判例，则相应的“踢皮球”的部门就会遭受惩罚。

　　如果之前没有过相应判例，“不管执政官”既可以决定由哪个部门管辖，也可以决定由自己管辖。

　　如果“不管官”认为这件事情不属于公权力管辖的范畴，则可以宣布这件事情属于私权利，公权力不对其干涉。而有了这个判例，将来公权力就不得对类似的事情进行介入。

　　民众接受，便可以自行处理这件事情。不接受，还可以向法院逐级起诉。

　　第二个戴森球世界不曾有过的职务是“外地官”。

　　所谓“外地官”不是指官员的出生地是外地——虽然罗艺会用法律进行相关规定，但同样也会规定“人事权执政官”和司法官的出生地必须是外地。

　　该职务之所以称为“外地官”，是因为该官员只负责涉及外地人利益的各项事务，比如说和外地人利益相关的地方法律，比如说涉及外地人的案件等。

　　罗艺允许一级行政区拥有相当大的自治权力，但是为了预防地方保护主义甚至是分离主义，所以便特意设置了这个“外地官”。

　　第三个戴森球世界不曾有过的职务，名为“保民官”。

　　罗艺所设置的保民官极为特殊，其权力之大，从某个角度讲甚至超过了执政官。

　　首先，保民官为终生制。

　　其次，保民官享有非经特别许可不受逮捕或审判及其他限制人身自由的权利。

　　整个戴森球世界，唯有万王之王可以作出特别许可。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向万王之王提出报告。

　　再次，保民官享有行政区内任何事务的一票否决权。

　　即便是一级行政区公民大会做出的决议，保民官也能一票否决。

　　至于说执政官以及其他高级官员的决定，只要保民官认为违背了平民利益，均有权予以否决。

　　最后，保民官不仅活着的时候拥有极大的权力，即便是死后也能获得一项特殊待遇。

　　保民官无论是自然死亡还是非自然死亡，只要死亡，那么该行政区就进入为期三年的特殊时期。

　　特殊时期内，有三种人会受到很大的影响。