第1299章归人

“各道督查使都派下去了，他们有重定刑案，监察地方官吏，以及奏事之权，放在刑部下面有点不合适，朕觉得不如立一个督查使司，由专人掌管，你们觉得如何？”

　　一句话下来，三个人都不说话了。

　　督查使是个新出现的职位，职责上看着有点像巡游御史，只不过他们不会走动，而是驻足于地方，品级上和各地总管并列，属于地方高官之列。

　　说起来他们并无实权，但他们说的话却可以直达朝中，是朝廷悬在地方官吏头上的一柄利剑，谁要是敢不拿他们当回事，那一定是吃饱了撑的，上赶着找死。

　　之所以有督查使之职，还在于皇帝在天下设道，于是督查使应运而生。

　　现在大家还看不出太多的东西，主要还是觉得有鉴于大业末年，地方豪族掌控官府，横行不法，设下督查使衙门，为的就是清除旧弊，让地方上的官员们都收敛一些。

　　督查使派下去，是由吏部和刑部共管，权责的解释权归于中书省，如果在朝中设下督查使司的话……

　　其他不说，御史们首先就要不乐意，大家的职能有很大的重叠之处，而刑部那边也有的话说，地方上的刑案以往直接可以报到刑部，复审之权则归于大理寺。

　　如果发生重大刑案，便由大理寺，刑部以及御史台共议，这也就是所谓的三司会审，能够来到这一步的，那就都不是一般人和一般案件，多数都是谋反，官场窝案之类的大案。

　　比如当年的刘文静案，杨文干谋反案，还有李破登基之后的高慎一案，都是这个待遇……

　　如今中间插进一个各道督查使，已经让刑部和地方隔了一层，若再设下督查使司，那不乱套了吗？

　　温彦博想了半天，开口道：“陛下，臣觉得是不是有些多余了？御史台检举枉法，弹劾百官，大理寺，刑部问案于官民，那督查使司做什么？”

　　李破笑笑，“那就把御史台和督查使司合在一处，另设都察院，以前朝中监察地方要派御史或重臣巡视，往往中间会有中断，让地方官员不知朝廷威严。

　　如今设下督查使，于朝中管理地方有所便利，可朝中管理起来还是有些乱，朕看和御史台合在一起倒也合适，你们说呢？”

　　几个人又沉默了下来，督查使并入御史台，御史台权责立时大增，这是皇帝早就想好了的事情还是临时起意？

　　他们不知道的是，都察院其实是后来王朝的机构，正是替代御史台所设，因鉴于贪腐盛行，于是加强了御史台的监察权力。

　　同时也是中央集权的具体表现之一……