Max saß an seinem Schreibtisch und prüfte alle bewohnten Planeten, die sie auf ihrem Weg zu den äußersten Armen der Galaxie passieren würden. Er verglich sie mit den Handelsbeziehungen, die jeder dieser Planeten zu den Reavern und mit Cygnus unterhielt. Letzterer würde in den frühen Phasen ihres Plans zur Vereinigung der Menschheit eine wichtige Rolle spielen.
Wenn sie eine artenübergreifende Verteidigungs- und Handelsvereinbarung aufbauen wollten, mussten sie militärisch stark genug sein, um diese zu stützen.
Es würde keine Zentralregierung geben, das hatten sie aus der Menschheitsgeschichte gelernt. Versuche, über zu große Territorien zu herrschen, führten nur zu Unmut, erbitterten Bürgerkriegen und unkontrollierter Bürokratie. Stattdessen würden sie auf Rae 5 einen interstellaren Rat einrichten, wo Botschafter der verbündeten Nationen zusammenkommen konnten, und denen, die Unstimmigkeiten hatten, wurde hier Hilfe angeboten oder Streitigkeiten geschlichtet.
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